甘肃静宁工业园区

• 【工业用地】2019年10月甘肃工业用地市场交易分析报告

  一、2019年10月甘肃工业用地成交总况分析：2019年10月，甘肃成交用地总面积2,521,195平方米（约合3782亩），工业用地面积为1,941,308平方米（约合2912亩），占总面积的77%，环比下降2.8%；成交金额共计148,606万元，其中工业用地金额25,365万元，占比17.07%，环比增长54.37%；成交土地74宗，其中工业用地42宗，占总宗数的56.76%，环比下降16%。甘肃工业用地成交总况二、2019年10月甘肃工业用地成交面积分析：2019年10月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，8个地区均有工业用地交易，且兰州市土地成交面积最大，占比51%。三、2019年10月甘肃工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，兰州市成交宗数最多，这也是兰州市近12月以来第1次成为甘肃成交土地最多地区。同时，兰州市、张掖市、庆阳市、临夏也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；兰州市、张掖市、庆阳市、临夏正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，金昌市、白银市、天水市、武威市、酒泉市、陇南市热度有所降低。四、2019年10月甘肃工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，兰州市成交金额最高，高达14,697万元；张掖市尾随其后，为5,569万元。全市成交总金额较上月增长54.37%，呈现上升状态。2019年10月甘肃各地区土地成交均价分布从成交均价上看，天水市成交均价最高，达到25万元/亩，酒泉市成交均价最低，为2万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年10月甘肃工业用地成交详情分析：甘肃工业用地成交详情由表可知，2019年10月，甘肃成交的所有工业用地中，总价最高的土地被甘肃慈济药业有限公司竞得，为2,553万元；而兰州必胜物流有限公司竞得的地块成交均价最高，达45万元/亩；山丹县汇丰节能电力有限责任公司竞得10月面积最大的地块为342.43亩，位于山丹县老军乡花草滩。六、甘肃投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，甘肃工业用地成交面积位列全国第18位，排名上升，与陕西、重庆在同一梯队，成交面积占全国2.04%。全国土地成交均价总况甘肃工业用地成交均价位列全国第26，排名上升，与江西、内蒙古在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【阿克塞县招商】兰白两区建设步伐加快推动创新经济稳固发展

  自2018年兰白国家自主创新示范区获批建设以来，兰州市和白银市在招商引资方面取得显著成效，有力驱动重点产业加速落地和重大项目实施，整体建设呈现稳中向好、稳中有进、稳中提质的良好态势，有效提升了区域产业基础与现代化水平，为经济高质量发展提供坚实支撑。 一、兰白国家自主创新示范区自2018年启动以来，作为国家级战略载体，聚焦创新驱动与改革试验，统筹各项任务扎实推进。兰州市和白银市协同发力，坚持规划引领与政策协同，促进创新资源集聚和体制机制优化。在中央与地方政策合力下，建设工作有序推进，探索出一系列具有示范意义的改革举措，为后续产业升级奠定坚实基础。 二、招商引资与产业项目加速落地，持续增强区域经济韧性与增长动能。高标准规划建设“千亿级绿色高端化工产业园”，成功引进科技服务、制造服务类项目128个，带动产业链上下游高效协同发展。兰州市和白银市重点推动生物医药产业特色化、规模化与集群化，集中引导资源集聚，吸引相关企业200多家，形成专业化、差异化的产业布局。 三、高新技术企业培育与创新生态构建成效持续显现，助力产业基础现代化。兰白自创区积极扶持企业技术创新与成果转化，高新技术企业数量稳步增长，在区域创新网络中发挥核心引领作用。类似地，试验区通过深化产学研融合，推动技术孵化与创业服务，使得企业质量提升显著，强化了区域核心科技竞争力。 四、多元资金支持与融资机制优化，为产业升级提供充足动力。兰州市和白银市积极对接国家政策资源，成功争取中央支持创新创业载体专项资金，累计获取实质性资金保障。同时，聚焦省十大生态产业发展目标，精准引入产业发展基金9家，搭建高效融资平台，协助企业化解资金瓶颈，促进产业链加速融合与优化。 五、产业现代化水平稳步提升，聚焦高端化、绿色化、智能化发展路径。兰州市和白银市依托政策红利，推进产业链延链、补链、强链，深化工业互联网与传统产业融合应用。未来工作将继续强化创新引领与资源整合，着力构建可持续的增长机制，为区域经济结构转型升级注入新活力。

  2025-07-30

• 【静宁县招商】中国苹果产业盛会助推平凉特色果品贸易升级

  中国苹果首届产销峰会暨甘肃（平凉）果品贸易大会在静宁县成功举办，标志着西北地区苹果产业迈入产销协同发展新阶段。本次活动通过招商引资、产销对接、品牌推广等多元形式，集中展示了平凉市以静宁苹果为核心的特色农产品优势。国家级外贸转型升级基地授牌和大型网络直播推介会的举行，进一步强化了产业链整合与电商融合，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国家级平台赋能苹果产业转型升级 大会开幕式上，相关部门为静宁县授予"国家外贸转型升级苹果基地"称号，这是对平凉市苹果产业标准化、国际化发展的权威认可。静宁县作为甘肃省苹果主产区，已形成覆盖育苗、种植、加工、储运的全产业链体系，此次授牌将助推当地完善冷链物流基础设施，提升出口产品附加值。现场签约的12个合作项目涉及智能分选、精深加工等领域，签约金额达8.6亿元，展现出市场对平凉苹果品质的充分认可。 二、电商直播开辟农产品上行新通道 "那山那水我为平凉代言"网络直播活动创新采用"县长+网红+农户"联动模式，通过抖音、快手等平台向全国消费者展示静宁苹果、平凉红牛等特色农产品。直播累计观看量突破1200万人次，带动线上销售额同比增长35%。这种"互联网+特色农业"模式有效破解了农产品销售半径限制，使静宁苹果品牌价值提升至158亿元，位列全国区域公用品牌苹果类前三甲。电商专家指出，这种线上线下融合的产销模式将成为西北农产品出村进城的重要途径。 三、科技驱动提升产业核心竞争力 峰会设置的智慧农业展区集中展示了水肥一体化系统、果园机器人等20余项创新成果。平凉市近年来推广的矮砧密植栽培技术使苹果亩产提高30%，优果率达85%以上。中国农科院专家在专题论坛中强调，静宁县通过建设苹果产业大数据中心，实现从种植到销售的全流程溯源，这种数字化改造经验值得在全国同类产区推广。相关技术创新不仅降低了生产成本，更使静宁苹果连续三年通过欧盟GAP认证，成功打入东南亚和中东市场。 四、区域协同构建产业发展新格局 作为全国苹果优势产业带的重要节点，平凉市与陕西、宁夏等周边产区签署了《西北苹果产业协同发展备忘录》，将在品种研发、标准制定、市场开拓等方面深化合作。特别值得注意的是，平凉市依托"一带一路"节点城市优势，正加快建设面向中亚的苹果出口集散中心。海关数据显示，平凉苹果已出口至16个国家和地区，年出口量稳定在10万吨以上，成为甘肃省农产品出口创汇的主力品种。这种区域联动发展模式，正在重塑西北地区水果产业的国际竞争力。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年04月甘肃工业用地市场交易分析报告

  一、2019年04月甘肃工业用地成交总况分析：2019年04月，甘肃成交用地总面积2,418,577平方米（约合3628亩），工业用地面积为1,320,439平方米（约合1981亩），占总面积的55%，环比增长347.51%；成交金额共计149,923万元，其中工业用地金额26,577万元，占比17.73%，环比增长755.82%；成交土地92宗，其中工业用地34宗，占总宗数的36.96%，环比增长126.67%。甘肃工业用地成交总况二、2019年04月甘肃工业用地成交面积分析：2019年04月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，9个地区均有工业用地交易，且兰州市土地成交面积最大，占比57%。三、2019年04月甘肃工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，兰州市成交宗数最多，这也是兰州市近12月以来第1次成为甘肃成交土地最多地区。同时，兰州市、金昌市、武威市、张掖市、平凉市、定西市、陇南市、临夏也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；兰州市、金昌市、武威市、张掖市、平凉市、定西市、陇南市、临夏正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，白银市、酒泉市、庆阳市热度有所降低。四、2019年04月甘肃工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，兰州市成交金额最高，高达17,268万元；定西市尾随其后，为3,922万元。全市成交总金额较上月增长755.82%，呈现波动状态。2019年04月甘肃工业用地土地成交均价分布从成交均价上看，陇南市成交均价最高，达到25万元/亩，酒泉市成交均价最低，为3万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年04月甘肃工业用地成交详情分析：甘肃工业用地成交详情由表可知，2019年04月，甘肃成交的所有工业用地中，总价最高的土地被兰州新区铝业有限责任公司竞得，为7,942万元；而甘肃新华书店飞天传媒股份有限公司平凉市分公司竞得的地块成交均价最高，达45万元/亩；兰州新区铝业有限责任公司竞得4月面积最大的地块为432.77亩，位于纬五十三路以南、FD27号路以东、经一路以西、纬五十一路以北。六、甘肃投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，甘肃工业用地成交面积位列全国第24位，排名上升，与云南、重庆在同一梯队，成交面积占全国1.34%。全国土地成交均价总况甘肃工业用地成交均价位列全国第22，排名上升，与四川、黑龙江在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月甘肃工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月甘肃工业用地成交总况分析：2019年05月，甘肃成交用地总面积2,939,141平方米（约合4409亩），工业用地面积为2,127,943平方米（约合3192亩），占总面积的72%，环比增长57.41%；成交金额共计143,932万元，其中工业用地金额33,552万元，占比23.31%，环比增长23.41%；成交土地89宗，其中工业用地52宗，占总宗数的58.43%，环比增长48.57%。甘肃工业用地成交总况二、2019年05月甘肃工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，13个地区均有工业用地交易，且兰州市土地成交面积最大，占比42%。三、2019年05月甘肃工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，酒泉市成交宗数最多，这也是酒泉市近12月以来第1次成为甘肃成交土地最多地区。同时，兰州市、白银市、天水市、张掖市、酒泉市、庆阳市、陇南市、甘南也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；兰州市、白银市、天水市、张掖市、酒泉市、庆阳市、甘南正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，金昌市、武威市、平凉市、定西市、陇南市、临夏热度有所降低。四、2019年05月甘肃工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，兰州市成交金额最高，高达19,571万元；庆阳市尾随其后，为4,413万元。全市成交总金额较上月增长23.41%，呈现上升状态。2019年05月甘肃各地区土地成交均价分布从成交均价上看，平凉市成交均价最高，达到32万元/亩，张掖市成交均价最低，为2万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月甘肃工业用地成交详情分析：甘肃工业用地成交详情由表可知，2019年05月，甘肃成交的所有工业用地中，总价最高的土地被兰州新区商贸物流投资集团有限公司竞得，为14,351万元；而平凉创新工程机械有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达41万元/亩；兰州新区商贸物流投资集团有限公司竞得5月面积最大的地块为915.24亩，位于纬五十四路以南、经十五路以东、支路以北、经五十一路以西。六、甘肃投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，甘肃工业用地成交面积位列全国第19位，排名上升，与吉林、新疆在同一梯队，成交面积占全国2.11%。全国土地成交均价总况甘肃工业用地成交均价位列全国第26，排名下降，与青海、黑龙江在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【肃北县招商】2016年肃北蒙古族自治县政府工作报告

  政府工作报告 －－2016年11月3日在肃北蒙古族自治县第十八届人民代表大会第一次会议上 图门吉尔格勒 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。 五年工作回顾 五年来，县十七届人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族干部群众，按照市委“五做五加强”工作部署，围绕县委“三区两园一县”和提前全面建成小康社会奋斗目标，开拓创新，奋力拼搏，顺利完成了经济社会发展既定目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。预计2016年底，全县完成地区生产总值20.35亿元；固定资产投资60亿元；工业增加值11.6亿元；财政收入2.98亿元；城镇居民人均可支配收入3.17万元，是2011年的1.79倍，年均增长12.3%；牧农民人均纯收入2.21万元，是2011年的2.36倍，年均增长18.8%。 五年来，我们主要做了以下工作： （一）培育产业，发展质量不断提升。建成牧农业科技示范园区、党城湾镇农业科技示范园区、设施养殖小区，调引优质种畜1.02万头（只），种植李广杏1500亩、人工饲草1.05万亩，扶持发展林下经济养殖户9个，专业合作社40家，家庭农场6家，高效特色产业规模不断扩大，90户、250人精准扶贫对象整体脱贫。培育引进规模以上企业22家，启动马鬃山省级循环经济试点园区建设，投资138亿元，实施博伦矿业石煤提矾余热发电等48个工业项目，开工建设中节能20万千瓦风电场、青羊沟30兆瓦水光互补电站等18个能源项目,累计建成风电装机25万千瓦、光电装机30兆瓦、水电装机22.24万千瓦，初步形成清洁能源与优势资源互促共进的新型工业体系。建成党河峡谷民族文化风情园、3D数字影院等26个文化旅游产业项目，“一城四区”旅游产业空间布局初具雏形。 （二）狠抓项目，发展动力持续增强。投资162亿元实施重点建设项目231个。肃石、肃盐、肃阿公路、额哈铁路肃北段、敦格铁路肃北段建成通车，京新高速白疙瘩至明水、马鬃山至桥湾二级公路实现全线贯通，实施党城湾灌区节水改造、石包城西泉新区供水、盐池湾人畜饮水、西滩调蓄水库等50多项水利项目，新建110千伏变电站3座、35千伏变电站6座、移动通讯基站70个。连续出台牧农业发展扶持政策，发放各类惠农资金1075万元，发放草原生态补奖资金3.18亿元，草原禁牧面积760万亩。突出招大引强，借助“兰洽会”、“新博会”等节会，累计签约项目85个，到位资金269.64亿元，落地开工项目54个。 （三）统筹城乡，发展面貌日新月异。建立完善了以总体规划为统领、控制性详细规划为核心、集镇村庄规划为纽带的城乡规划体系。按照建设戈壁明珠城市和新型城镇化的要求，实施四馆合一、民族体育活动中心、军警民活动中心等92项公共基础建设项目，县城集中供热、净化水厂、信百川仓储物流中心等项目投入运行，“一环三纵六横”城市路网全面建成，城市集中供热、净化用水实现户户通，城镇化率达到60%，绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地面积38.4平方米。建成巴音小区、博伦小区、和硕佳园、牧民小区，盐池湾乡恢复重建和石包城灾后重建取得阶段性成效，实施牧农村危旧房改造工程，村容村貌得到较大改善，成功创建为省级园林城市、省级卫生县城。 （四）创新治理，发展环境更加优化。重点实施了退牧还草、人工造林、康沟口风沙综合治理、紫亭湖、水上公园等生态保护项目，累计完成退牧还草围栏480万亩、植树造林0.38万亩，义务植树50万株，森林覆盖率提高至5.33%，污水处理厂运行正常，污染物排放控制在约束性指标以内。“六五”普法取得实效，安全生产“五级覆盖”全面落实，“幸福肃北”网格化服务管理平台、12345政府为民服务平台投入使用，建成公共视频监控274个、电子治安卡口6个，“校园安全监控”实现全覆盖，连续荣获“零命案县”称号，社会大局保持和谐稳定。 （五）改善民生，百姓福祉全面增进。坚持兴办实事，共承诺办理惠民实事41件，构建了“七免六补六高一覆盖”保障体系，发展成果更多更好地惠及全县各族人民。广泛开展科普宣传和各类技能培训11000人次，城镇新增就业942人，输转劳动力6600人次；“四校两园”教育教学条件得到极大改善，义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定；公立医院改革试点稳步推进，蒙医院、社会福利院、鼠防实验室等项目建成使用，公共医疗卫生和养老服务水平不断提升。注重传承弘扬民族文化，成功打造了以乌兰牧骑为代表的民族艺术演艺品牌、“中国西部那达慕”民族文化节会品牌。组织经贸文化交流团访问了蒙古国戈壁阿尔泰省，在口岸复通、经济合作、文化交流等诸多方面形成了共识。荣获全国民族团结进步模范集体、全国民族团结进步创建活动示范单位、省级文明县、双拥模范县城等称号。统计、审计、质监、广电、粮食、人防、档案、物价、气象、邮政等工作进一步加强，民族宗教、地方史志、慈善福利、残疾人等事业取得新成绩。 （六）转变作风，行政效能明显提升。深入开展学习教育和实践活动，加强政府效能建设，行政审批、财税体制、农村林权、水权改革、土地确权、事业单位分类改革取得新成效。“三证合一、一照一码”登记制度改革全面推行，取消行政许可审批事项104项、非行政许可审批事项37项，工商登记前置审批调整为后置审批事项152项。切实改进金融服务，县政府两次获得市长金融奖。自觉接受县人大、县政协监督，广泛听取社会各界人士意见和建议，五年办理县人大代表建议480件、政协委员提案359件。严格落实中央、省市各项规定和“3883”主体责任体系，坚决反对“四风”，“三公”经费大幅压减，公车改革稳步推进。 各位代表！即将过去的2016年，我们坚持稳中求进，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持了平稳健康发展。（一）发展基础得到夯实。年初计划的90项重点项目，9月底全部开工建设。马鬃山供水、牧区抗旱水源井等13个牧农业项目开工建设，康沟风沙口治理、党河西岸防护林等绿化工程全面完成。重点工业项目开工建设16个，马鬃山饮马峡100万千瓦风电、华阳公司柳沟峡年产20万吨铁精粉等项目进展顺利。截止9月底，规模以上工业增加值完成6.35亿元，同比增长13.3%。（二）招商引资再结硕果。成立8个项目策划包装小组，征集谋划项目251项。紧盯世界、中国、民营3个500强企业，创新招商思路，签约招商项目18个，签约金额125亿元，到位资金62亿元，同比增长13%，建成项目1个，开工项目5个，开展项目前期12个，开工率达到33%。（三）牧农工作有效推进。引进优质种畜1500头（只），完成农作物播种面积15340亩，完成土地确权面积27826亩，完成草原鼠虫害防治86万亩，新一轮草原生态保护补助奖励工作有序推进，发放粮食直补、农资补贴、良种补贴、农机补贴共126万元，完成土地流转面积1000亩，新增专业合作社6个。（四）城乡建设步伐加快。县城基础设施建设等12项专项规划、马鬃山镇总体规划、党城湾镇“多规合一”编制工作进展顺利，火车站站前广场即将完成，水上公园、信百川物流园区、党金路景观提升工程全面完工。马鬃山口岸复通工作稳步推进，马鬃山镇区地下管网改造、边境贸易市场、敬老院、牧民安居工程启动实施，石包城乡全民健身广场、盐池湾乡群众文化广场建成使用。（五）文化旅游蓬勃发展。积极参与西四县（市）区域文化旅游战略协作发展，成功举办了首届敦煌文博会系列活动--第七届那达慕民族文化风情旅游节、风筝比赛、徒步体验等活动，透明梦柯29号冰川等旅游项目顺利推进。中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建成运行，县广播电视台新媒体新增微场景视频、新闻热点等板块。预计全年完成文化产业增加值4100万元，增速10.8%；接待游客约18.7万人次，实现旅游综合收入1.61亿元。（六）民生事业全面加强。人防地面应急指挥中心、妇幼保健站业务楼完成主体工程，蒙古族学校教学楼及蒙古传统文化实训楼、党城湾镇幼儿园附属工程、县边防乡镇广播电视无线覆盖业务用房、社会福利院附属项目进展顺利。城镇新增就业231人，输转劳动力3125人次，劳务创收3278万元。城市低保提标10%，牧农村低保标准与扶贫脱贫线实现“两线合一”。（七）平安建设成效明显。举全县之力圆满完成敦煌文博会群防群治工作，依法化解各类社会矛盾，不断创新社会治理，持续开展严打整治。成立乡镇安监站4个，加大食品药品、非煤矿山、危险化学品、道路交通等领域专项整治，安全生产保持良好态势。 各位代表，过去五年，我们在历届县四大班子不懈奋斗、坚实而良好的基础上，精诚团结、埋头苦干，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是县委科学决策、总揽全局的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全县各族干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人民团体、驻肃部队、公安干警、武警官兵、驻肃单位同志们、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意！向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！ 回顾过去五年的奋斗历程，可以说是自治县产业规模不断壮大、经济增长速度最快的五年；是基础设施大幅提升、城乡面貌改变最大的五年；是社会事业协调发展、文明程度提高最好的五年；是人民生活水平显著提高、享受发展成果最多的五年。五年来积累的经验需要我们认真总结，我们深深感受到，自治县经济社会发展取得的大好局面，主要在于：第一，我们始终坚持和加强党的领导，凝心聚力抓落实，成功获得了实实在在的发展成效；第二，我们始终坚持创新实干，齐心协力促和谐，有力推进了各项事业的全面进步。第三，始终坚持执政为民，全心全意惠民生，全面贯彻了以人为本的发展要求。第四，始终坚持民族团结，携手并肩谋发展，有效维护了自治县的和谐稳定。这些经验凝聚着全县各族人民的心血、汗水和智慧，是我们宝贵的精神财富，在今后的工作中要继续发扬光大。 各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少问题和不足：一是产业结构不够合理，工业集约化程度不高，矿产资源开发与生态环境保护矛盾突出；二是牧农业发展整体水平不高，特色优势品牌培育缓慢，牧农民增收空间有待拓展；三是服务业发展层次不高，培育新的经济增长点还需下更大功夫；四是社会事业发展不均衡，特别是专业技术人才支撑能力不强；五是政府自身建设还存在薄弱环节，一些部门工作效率仍需进一步提高，工作作风尚需不断改进。对此，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。 今后五年的政府工作 今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委总体要求和县十二次党代会总体部署，践行“五大发展”理念，统筹经济社会发展，紧盯“一大任务”，实施“三大战略”，主攻“五大目标”，努力把肃北建设成富强、活力、智慧、和谐、幸福的民族强县。 经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值年均增长8%左右，财政收入年均增长5%左右，固定资产投资年均增长10%左右，工业增加值年均增长5%左右，城镇居民和牧农民人均可支配收入年均增长8%左右，社会消费品零售总额年均增长8%左右，综合经济实力明显提升，三次产业结构更趋合理，社会事业全面发展，小康社会建设成果深化巩固。 根据县十二次党代会的战略部署，我们要聚焦“五大目标”，展示“五个新作为”。 （一）聚焦建设富强肃北，在加快产业转型升级上展示新作为 践行创新发展理念，深入实施“工业强县”战略，大力改造传统产业，提高资源综合利用水平，降低能耗污染，实现矿山采掘业提质增效，使企业数量进一步增加，规模进一步扩大。加快马鬃山供水、党城工业园引水项目建设，配套完善“一区三园”基础设施，吸引更多企业入园，推动产业聚集发展。坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，规范矿产资源管理，加快塔尔沟钨矿、黑山镍矿、德勒诺尔铁矿、白石头沟石墨矿等资源的开发，打造黑色金属、有色金属、石墨石材等产业集群。培育壮大新能源产业，高标准规划建设风电产业园和光伏产业园，培育新的经济增长点，打造民族地区新能源模范县。大力发展特色高效现代牧农业，规划建设高标准牧农业观光产业园、畜禽养殖产业园和大型饲草料基地，用2－3年时间打造全省骆驼产业第一县。培育发展龙头企业，构筑特色牧农业产业带，以大龙头带动大基地建设，以大基地树立大品牌优势，以大品牌形成大市场效应，以大市场推动大产业发展，推动牧农业发展园区化、企业化、循环化、产业化，不断提高发展质量和效益。全力营造非公经济发展有利环境，推进金融规划、产业金融、企业上市、金融服务创新工作，积极支持非公企业做大做强，力争3－5家企业进入“新三板”市场挂牌上市。大力发展运输、仓储、信息、货运代理为一体的物流等三产服务业，提高对经济增长的贡献率。 （二）聚焦建设活力肃北，在推动文化旅游融合上展示新作为 践行开放发展理念，全面推进“旅游兴县”战略，抢抓“一带一路”战略机遇，依托“西四县”旅游联动发展，主动融入大敦煌文化旅游经济圈，打通肃北至青海德令哈市公路，提升县城区位优势，大力发展旅游业。推进丝路肃北文体产业基地项目建设，争取建设透明梦柯29号冰川夏季滑雪场、党河大峡谷热气球嘉年华和赛马场、“旅游航空小镇”项目，不断提升民族特色文化旅游业发展层次和水平。依托那达慕、祖鲁节等民族文化节会，大力推广蒙古族传统体育，建设国家级特色体育运动培训基地，争办国家级体育赛事，扩大肃北的影响力，为自治县经济社会发展增添新活力。大力开发富有蒙古族特色旅游商品、纪念品，加大乌兰牧骑队伍建设力度，全力打造旅游文化、休闲娱乐、特色餐饮知名品牌。深化行政管理、财税审计、医药卫生、户籍制度、金融体制等方面改革，不断激发社会发展活力。全面推行“双随机、一公开”监管，营造公平竞争市场环境，激发市场活力。全力推进马鬃山口岸复通工作，发挥马鬃山区位优势，积极争取建设马鬃山国际物流园，着力打造边贸物流开放开发合作平台。 （三）聚焦建设智慧肃北，在统筹城乡一体发展上展示新作为 践行协调发展理念，加快新型特色城镇建设，抓好自治县成立70周年大庆项目建设和献礼工程，进一步提升城市品位。借助“互联网+”，建设公共基础网络、公共信息共享、公共信息数据库三大基础平台，加强政务、城管、文化、旅游、民生等方面的信息资源共享，实现通信网络无缝隙、无盲点全覆盖，县城旅游景区、公共场所和居民定居点WiFi热点全覆盖。积极打造智慧城市，大力推行精细化、数字化管理，健全管理服务长效机制，实现城市管理智慧式、常态化。加快党河以西区域的开发改造，推进党河两岸协同发展，拓展城市空间。大力实施县城景观改造提升，扩大草坪面积，更新植物品种，营造植物景观，增加植物雕塑，把县城打造成城市公园，提升城市园林绿化水平。加大乡镇基础设施建设力度，加快马鬃山镇集聚产业要素的功能性设施建设，完善石包城乡、盐池湾乡特色旅游城镇的配套设施。健全路网体系，争取建设马鬃山镇、党城湾镇通用机场。 （四）聚焦建设和谐肃北，在加强社会治理创新上展示新作为 践行绿色发展理念，坚持实施“生态立县”战略，严守生态红线，依法保护森林草原、湿地河流、野生动植物等资源，实施退耕还林、退牧还草、造林绿化、党河治理、水土保持等工程，分年度实施，争取3－5年完成，筑牢生态安全屏障，培养公民环保意识，倡导绿色消费，促进人与自然和谐共生，扎实推进生态文明建设。加强节能减排，发展循环经济和低碳经济，强化水源、大气、土壤等污染防治，规范现有水电站经营管理，科学规划和控制水电能源发展，开展矿山环境恢复治理，促进安全环保科学化、正规化、标准化，实现矿产开发和生态保护“双赢”。加快依法治县进程，认真做好“七五普法”工作，深化司法体制改革，努力建设法治政府，促进依法行政和司法公正。全面落实党的民族政策，依法管理宗教事务，深化群众性精神文明创建活动，扩大“两个共同”示范县建设、省级文明县创建成果。深入实施爱民固边战略，着力打造安宁稳定边疆。推进公安改革工作，完善立体化社会治安防控体系，争创省级平安县。落实安全生产责任制，杜绝重特大安全事故发生。加强疫情防控工作，实施食品药品安全放心工程，切实保障群众身体健康和生命安全。着力构建法治信访秩序，健全社会矛盾纠纷多元化调处模式，推动涉法涉诉信访问题依法解决。加强救灾物资储备，提高应对各类突发事件的能力。 （五）聚焦建设幸福肃北，在促进各项事业进步上展示新作为 践行共享发展理念，找准补齐关键领域短板，率先全面建成小康社会。积极推进《自治条例》的落实，完善各项配套制度。强化低收入群体精准帮扶工作，加快城乡社会保障一体化建设，实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化，增加各族群众的获得感。积极推动“大众创业、万众创新”，拓宽创业就业渠道。切实关心干部的身心健康，高度重视人才培养工作，大力加强乡镇干部和专业技术人员的培训教育。高度重视老龄事业健康发展，加快老年公寓、残疾人托养中心等项目建设。坚持教育优先发展战略，落实好十五年全免费教育政策，促进义务教育由基本均衡向优质均衡发展。健全完善基本医疗卫生服务制度，推动中蒙医药创新发展，依法全面做好人口和计划生育各项工作。逐步完善广播电视网络等现代文化传播渠道，开展赛马、赛驼、博克、射箭等蒙古族传统体育比赛，全面发展民族特色文化体育事业。推动经济建设和国防建设融合发展,积极争创国家级“双拥模范县城”。继续推进人防、消防、档案、残疾人、妇女儿童等事业发展，支持法院、检察院工作，支持工青妇、工商联、关工委等组织做好工作。 2017年政府工作安排 明年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的重要之年，也是率先全面建成小康社会的决胜之年。 经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%，财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%,牧农民人均纯收入增长8%。 围绕上述目标，重点要做好以下工作。 （一）坚持把抓好项目、扩大投资作为重要支撑，夯实经济发展基础 加快项目建设。坚持项目为纲，按照县委“八抓两促”项目发展思路，立足项目抓经济，放开眼界谋项目、拓宽渠道争项目、靠实责任推项目、主动出击引项目，保障和支持经济社会快速发展。全力推进重大项目，实施好马鬃山供水工程、马鬃山镇至口岸二级公路、县城至沙枣园一级公路、党河城区段河道治理、紫亭湖三期工程、丝路肃北文体产业、100万千瓦风电产业园等7个5亿元以上的重点项目，启动牧农业观光项目、智慧城市建设项目，打造马鬃山石材产业园和物流产业园，建设14兆瓦光伏产业园等10个亿元以上重点项目。 积极争取项目。认真研究国家项目投资方向，抓紧策划包装一批项目，完善项目储备库，做好项目可研等前期工作，加大牧农水利、文化设施等领域项目资金争取力度。加强重大项目动态监测和督查考核力度，着力协调解决项目推进存在的问题。加大社会投融资力度，大力推广“PPP”模式，加快政府投融资平台建设，引进金融机构，全面加强与国开行、农发行等政策性金融机构的战略合作，千方百计筹措项目建设资金。主动对接服务，推动发展“新三板”等多层次资本市场，积极鼓励支持具备条件的企业申报挂牌。 做好招商引资。认真贯彻落实促进非公有制经济发展有关政策，放宽准入条件，推动全县非公有制经济实现新发展。注重招优引新，立足转型升级，侧重新兴产业和延长产业链条项目招商，围绕有色金属、非金属、新能源、文化旅游、城乡建设、基础设施等关键领域，制定针对性招商方案，转变招商引资理念，紧盯3个500强企业，以商招商，产业招商，品牌招商，抓好新项目洽谈签约和签约项目履约落地，提高招商成效。 （二）坚持把调整结构、转变方式作为主攻方向，提升产业整体水平 做优现代牧农业。加快发展设施牧农业和特色牧农业，重点发展马鬃山骆驼产业，盐池湾牦牛养殖业，石包城、党城湾镇肉奶制品加工业，农区特色经济作物种植和设施养殖业，开展国家地理标志产品认证工作，提高农畜产品品牌影响力。调引优质种畜1200（头）只，新建农区前屋后圈20座，引导农户种植特色经济作物3000亩。依托现代牧农业科技示范园区和现有基础条件，有序推进5000亩高效节水项目。加快牧农业基础设施建设，推进党河流域治理、牧区人畜饮水等项目建设，不断改善牧农业生产条件。做好生态保护、退牧还草、植树造林工作，认真落实草原生态补奖、粮食直补、农机补贴等惠农政策，培育新型职业牧农民和专业合作组织，积极推广牧农业高效新品种、新技术，全面提升牧农业科技含量。加快土地草场承包经营权流转，建设花卉等观赏植物观光产业园。加大劳务输转力度，使劳务收入占牧农民人均纯收入的35%以上。 推进新型工业化。加快推进德泰矿业年产150万吨铁精粉改扩建、镁科技年产4万吨电熔镁砂等4个续建工业项目，启动实施天尊矿业香毛山年处理30万吨铜铁矿生产线、掉石沟铅锌4万吨生产线、金元泉矿业年产3000吨石墨精粉、鑫磊实业年产50万方花岗岩石材加工等6个新建工业项目，全面提升产品质量和发展水平，推动传统产业转型升级。加快新能源开发利用，实施三峡集团20万千瓦、酒钢集团20万千瓦、中节能20万千瓦风电场项目建设。抓好工业园区基础设施建设，启动党城园区引水工程，增强园区聚集效应，为工业深度发展打造平台。 发展现代服务业。坚持规划先行，高标准修编实施文化旅游产业发展规划，强力推进旅游景区建设，着力打造优质避暑观光休闲胜地，实施紫亭湖蒙古族风情产业园、五个庙石窟文化旅游景区和盐池湾自驾游营地等文化旅游项目建设，加大商贸中心、蒙古包宾馆、信百川物流中心二期等项目招商力度。加强历史文化资源保护与开发利用，加快推进五个庙石窟保护性开发和石包城遗址、马鬃山玉矿遗址、恐龙地质公园、明水军事要塞遗址抢救性保护等项目建设。开发整合蒙古族特色美食、蒙古民俗、传统体育项目等民族文化元素和特色旅游资源，形成精品特色旅游产品，鼓励引导牧农民从事第三产业，带动生产性和生活性服务业发展壮大。 （三）坚持把统筹城乡、协调发展作为推进措施，加快建设特色城镇 拓展县城空间。建设新型城镇，启动实施“外林内水”环城水系项目建设，提高城市园林绿化水平。加大城市建设力度，重点实施县城主街道街景改造、城市道路、棚户区改造、突出蒙元文化特色的县城建筑物外立面改造等16项城建项目，对城乡结合部实行统一规划，配套生活垃圾中转站、公厕等环卫设施，协同发展一河两岸形成城市新格局。围绕生态立县战略，抓好城市绿化、美化、亮化、净化四大工程，推进“美丽乡村”和特色村寨建设，加大牧农村公共基础设施投入力度，实施牧农村危旧房、农村环境连片整治等工程，建设美丽家园。 加快集镇建设。推进县乡公路、通村道路升级改造，完成肃北至盐池湾公路改扩建、石包城至玉门昌马公路建设，全力改善城乡交通条件。加快小城镇建设，抓好马鬃山镇军警民活动中心、信用联社业务用房、石包城乡水质净化、室内体育场、供电所办公楼、信用社办公楼、盐池湾乡公共服务中心等基础设施和公共服务设施工程，增强小城镇聚集能力。 强化城市管理。规划设计智慧肃北建设方案并启动实施，建立智慧城管、智慧交通等平台，推进城乡客运公交工作,为群众提供高效便捷的综合服务。大力推行城市精细化、高效化、社会化、数字化管理，引进社会力量参与小区物业管理。加强房屋征迁力度，常态化开展占道经营、乱停乱放等专项整治行动，努力营造整洁、有序、文明的城市环境。 （四）坚持把改善民生、惠民利民作为首要任务，努力构建和谐社会 扩大公共服务。拓宽就业渠道，创造就业机会，积极促进就业工作。统筹推进城乡社会保障体系建设，深化城乡居民医疗保险和机关事业单位养老保险制度改革。加快科技事业发展，积极培育高新技术企业。巩固提升义务教育均衡发展成果，重点实施肃北中学学生宿舍楼及食堂餐厅项目，完成“全面改薄”任务。深化基本公共卫生均等化服务，加快推进公立医院综合改革，做好卫生专业人才引进、中蒙医药研制开发等工作。落实全面两孩政策，优化计生服务，提升人口素质。强化传染性疾病防控，做好鼠防工作。确保民族体育活动中心、军警民活动中心、四馆合一投入运行，组织举办那达慕民族文化风情旅游节、百姓广场大舞台等活动，丰富群众精神文化生活。实施中央广播电视无线数字化覆盖补点工程、县广播电视台多功能演播室工程，建成县边防乡镇广播电视无线覆盖业务用房并投入使用。 创新社会治理。深入开展立体化社会治安防控体系建设，加强反恐应急基础力量和公安机关辅警队伍建设，防范打击各类违法犯罪。完善12345政府为民服务平台，进一步提高市民服务热线的办理满意度。认真开展第三次全国农业普查工作。切实开展集中饮用水源、空气质量、矿山环境等监测治理工作，积极构建“天蓝、地绿、水清”的生态环境。全面落实安全生产责任制，重点抓好矿山企业、食品药品、交通运输等领域的安全监管，强化突发公共事件应急管理，完善社会稳定风险评估机制，推进依法信访，切实维护社会稳定。 办好为民实事。认真解决好事关人民群众切身利益的热点难点问题，为民办好10件实事:1.启动实施党河干流防洪及水生态治理工程，完成县城段及平草湖段年度建设任务;2.完成肃盐公路改扩建工程;3.启动实施肃沙公路建设;4.启动实施马鬃山口岸公路建设和长流水至柳园公路工程;5.实施城市绿化提升工程，改善人居环境;6.实施城市亮化改造升级工程，塑造城市新形象;7.启动智慧城市建设，提升完善“幸福肃北”信息平台，实现公共场所WiFi和26个行政村宽带网络全覆盖;8.落实《自治条例实施办法》物价补贴、防尘补贴待遇政策;9.提高遗属生活费县财政补贴标准和享受城乡居民养老保险待遇人员基础养老金补助标准;10.向全县注册登记的农机户发放燃油补贴。 （五）坚持把依法行政、转变职能作为主要抓手，扎实推进政府建设 讲规矩，建设严明政府。严明党的政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央、省市委保持高度一致，坚决服从县委领导,严格执行县委决定和“九大纪律”，认真落实“三重一大”事项报告县委研究决策制度，确保政令畅通、令行禁止。讲服务，建设为民政府。把群众满意作为第一标准，认真落实深化改革举措，全面推行民情服务，坚持深入基层，密切联系群众，使政府的每一项工作更加贴近群众需求、符合群众愿望、代表群众利益，以敬民之心打造人民群众满意的服务型政府。讲责任，建设务实政府。积极营造崇尚担当、热情干事的局面，强化公务员队伍建设，把全部精力用在干事创业上，用在察实情、出实招、办实事、求实效上，建立执行月度例会评价制度，使每一项工作有部署、有检查、有结果，增强政府的凝聚力和号召力。讲廉洁，建设清廉政府。严格执行中央和省、市、县委各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任体系，深入学习贯彻“一准则四条例”，加强廉政监察和审计监督，扎实开展行风评议、专项整治等活动，切实加强对重点领域、关键部门、风险岗位的监管，营造清廉政风。讲法制，建设法治政府。推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，完善决策程序，规范权力行使，不断提高政府公信力和执行力。自觉接受人大及其常委会法律和工作监督，支持政协参政议政，办理好人大建议和政协提案，广泛听取人民团体意见建议。 各位代表！未来五年的美好前景激励着我们，全县人民的热切期望鼓舞着我们。让我们在中共肃北县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，继往开来、开拓创新、凝心聚力、团结奋进，为率先全面建成小康社会、建设富强活力智慧和谐幸福肃北而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【定西招商】2015年定西市政府工作报告

  ——2015年1月19日在定西市第三届人民代表大会第六次会议上市长 唐晓明各位代表:现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2014年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的发展形势和持续加大的经济下行压力，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及省、市一系列决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，全面深化各项改革，经济社会发展呈现结构优化、质量提升的良好态势。全市完成生产总值267.94亿元，增长9.2%。固定资产投资500.59亿元，增长21.1%。规模以上工业增加值26.8亿元，增长10.2%。社会消费品零售总额92.4亿元，增长12.5%。大口径财政收入38.33亿元，公共财政预算收入21.54亿元，公共财政预算支出180.26亿元，分别增长25.05%、26.38%和1.9%。城镇居民人均可支配收入17216.9元，增长9.5%。农民人均纯收入4599.9元，增长12.6%。金融机构存贷款余额分别达到592.1亿元和428.9亿元，增长14.3%和36.1%，存贷比72.4%，较上年提高11.6个百分点。居民消费价格涨幅2.4%，人口自然增长率7‰以内，城镇登记失业率3.17%。一年来，我们主要做了以下工作:(一)奋力加快灾后重建，灾区面貌焕然一新。把岷县漳县地震灾后重建作为首要的政治任务和最大的民生工程，紧盯灾民建房和教育、卫生重建项目三大重点建设任务，定期调度，蹲点督查，跟踪落实，全力抓前期、保质量、赶进度，共组织实施重建项目1177项，完工397项，完成投资84.8亿元，占规划总投资的78.3%，年度建设任务全面完成，灾后重建取得阶段性重大成效。积极动员和组织干部群众采取结对帮建、互助共建、村组联建等多种方式共建美好家园，6.88万户城乡居民住房重建和7.96万户维修加固任务如期完成，靖远异地安置点居民住房主体工程基本建成，灾区群众居住条件发生历史性变化。建成教育项目158个、卫生项目60个，完工率分别达到87.3%和89.4%，83所帐篷学校全部拆除，灾区学校秋季如期开学。岷县梅川茶埠新区、漳县大草滩等7个小城镇、48个集中安置点及公共服务项目有序推进，水利、交通等基础设施项目启动实施。及时筹措下拨冬春救助资金，妥善安排困难群众生活，灾区学校按期供暖，居住在帐篷里的受灾群众全部搬入新居，实现温暖安全过冬。结合美丽乡村建设，对梅川、茶埠、三岔、五竹等公路沿线重点小城镇实施风貌改造，对44个乡镇、98个村庄开展环境综合整治，灾区风貌大为改观，面貌焕然一新。(二)全力加强项目建设，拉动经济平稳增长。*实施“3341”项目工程，紧盯国家政策投资导向，谋划生成项目5218个，总投资8276亿元。争取国家和省上各类项目资金75亿元。我市被确定为第一批国家生态文明先行示范区，引洮二期工程项目建议书获国家批复。实施500万元以上项目1498个，同比增加130个，其中亿元以上278个，增加87个。宝兰客专、兰渝铁路等16个省列重大项目加快推进，西部国际汽车商贸城、奇正藏药无公害特色中药材深加工等150个市列重点建设项目完成年度投资计划，列入重点前期项目的华盛影视文化旅游创意园开工建设。引洮供水一期工程主干渠全线贯通，定西市支渠、城镇供水及部分农村供水工程同步试通水，已有66.27万城乡群众喝上了甘甜纯净的洮河水，全市人民期盼半个多世纪的引洮梦终于实现。扎实推进“千亿元大招商”活动，重点围绕生物医药、装备制造、化工建材、现代物流等主导产业，瞄准国内知名企业开展一对一、点对点精准招商，长江三峡新能源、天津亿联集团等大型企业已到定西投资兴业。加大节会推介力度，加强考核管理，强化跟踪服务，狠抓落地建设，第20届“兰洽会”签约项目152个，总投资614.93亿元，到位资金180.36亿元，到位率29.3%。全市实施招商引资项目420个，到位资金417亿元，增长40.1%。认真落实注册资本登记制度改革，扶持非公有制经济加快发展，新增非公企业2512户、个体工商户1.23万户，全市各类市场主体达到9.87万户，非公经济完成增加值126.37亿元，占生产总值的46.23%。(三)坚持综合精准施策，致力推进扶贫攻坚。扎实推进“1236”扶贫攻坚行动，落实各项精准扶贫措施，全市有10个重点乡、139个重点村整体脱贫，减少贫困人口16.5万人，贫困面下降到26%。争取财政专项扶贫资金3.65亿元，较上年增长33.6%。制定出台配套政策22项，全面完成869个贫困村、83.92万贫困人口调查**底和建档立卡工作。深化“双联”行动，建立“一村一业一单位、一户一策一干部”结对帮扶机制，共有1081个单位、4.15万名干部结对帮扶19.02万贫困户，实现了所有贫困户帮扶干部全覆盖。持续改善贫困村基本生产条件，通渭和临洮交通扶贫攻坚试点县建设快速推进，全市建成农村公路1019.5公里，行政村通畅率达到67%。实施重点水利工程19项，解决了10万人的饮水安全问题，农村自来水入户率达到70%。农村电网综合改造率和自然村动力电覆盖率分别达到86%和89%。易地扶贫搬迁贫困群众1.3万户6.8万人，改造农村危房2.39万户，新建农村户用沼气1740户。互助增信平台试点初见成效，新增贫困村互助资金协会156个、累计达到480个，资金总量达到9708.5万元，贫困群众贷款难问题得到有效缓解。完成贫困家庭“两后生”培训9000人，培训农村劳动力22.3万人，输转劳务68.15万人次，其中组织输转42万人次，创劳务收入98.5亿元。(四)着力调整优化结构，推动经济转型升级。立足优势补短板，全力优化产业结构，三次产业结构调整为29:25:46，一产较上年下降2个百分点、二产下降0.6个百分点、三产上升2.6个百分点，经济转型升级步伐加快，发展质量有效提升，带动地方财政收入加快增长，公共财政预算收入增速高于生产总值增速近18个百分点。围绕发展现代农业，全力推动中医药、马铃薯产业转型升级，草食畜牧业和蔬菜产业发展壮大。全市种植中药材136万亩，总产量、饮片加工能力均达到30万吨，种植加工总产值113亿元。中药材静态仓储能力80万吨，年交易量90多万吨，完成交易额249.5亿元。康美西部中药城开工建设，陇西“全国中药材种植产业知名品牌创建示范区”获批筹建，甘肃陇西中医药产业研究院挂牌成立。种植马铃薯288.6万亩，总产量、贮藏能力、加工能力分别达到500万吨、350万吨和60万吨，实现总产值120亿元。组建马铃薯种薯行业协会，建成省级以上种薯综合标准化示范区3个，生产原原种7亿粒。安定“全国马铃薯产业知名品牌创建示范区”通过国家专家组现场验收。中药材和马铃薯及其制品2个省级质检中心基本建成。大力发展草食畜牧业，畜禽饲养总量达到2440万头(只)，增长19.4%，肉蛋奶产量达到27万吨，增长17.4%，实现总产值120亿元。财政投入资金1.16亿元，扶持发展养羊示范户2.05万户，新建规模养殖场(小区)480个、家庭养殖场2470个，引进500万元以上畜牧企业37家，完成玉米秸秆青贮氨化260万吨。新发展设施农业2万亩，累计达到12.15万亩，蔬菜种植面积达到54.7万亩，实现总产值61.5亿元。推广旱作农业394万亩，发展高效节水农业61万亩，粮食生产实现“七连丰”，总产量达到158.6万吨。*实施工业发展倍增计划，努力扭转工业经济下滑态势。实施千万元以上工业项目215个，其中甘肃招金难处理金精矿冶炼等45个建成投产，天信印务包装纸箱生产等170个完成年度建设任务，完成工业固定资产投资120亿元，增长15%。加快推进经济开发区和工业集中区循环化改造，积极承接产业转移，新入驻企业68户，园区完成投资138亿元，实现工业增加值28.5亿元，占全市工业增加值的67.8%。积极开展技术创新，不断改造提升传统产业，实施甘肃宏腾特种车辆加工改扩建等高新技术改造项目186项，组建市级工程技术中心111家，3家企业技术中心通过省级认证，全市规模以上工业企业基本实现工程技术中心全覆盖。加大企业培育扶持力度，新增规模以上工业企业25户、产值过亿元企业8户。市财政安排资金1000万元建立“助保贷”融资平台，全力助推小微企业发展。巨鹏食品、凯凯薯业、清吉淀粉、中天羊业等77户企业分别在省内外实现股权挂牌交易。抢抓“丝绸之路经济带”甘肃黄金段和华夏文明传承创新区建设机遇，全力发展文化旅游产业。渭河源、李家龙宫景区分别被纳入全省丝绸之路旅游经济带大景区、重点景区建设规划，贵清山遮阳山游客接待中心全面建成，临洮马家窑文化产业园等35个重点项目加快推进，累计完成投资35.66亿元。定西剪纸等3个项目入选国家级非遗项目名录，岷县《巴当舞》获全国民间文艺“山花奖”金奖。成功举办中国·陇西第三届世界李氏文化旅游节暨2014年全球李氏恳亲大会、马家窑文化国际学术论坛暨马家窑遗址发现九十周年纪念大会、2014甘肃·渭源大禹公祭大典等大型节会。全市文化产业增加值4.98亿元，增长32%;旅游综合收入15.5亿元，增长25%。大力发展现代物流业，陇西桥南家居建材城等项目建成运营，荣芳汽配城、西北金泽物流园等项目进展顺利，陇西首阳产地药材交易市场等3个大型农产品批发市场完成年度建设任务。新型业态快速兴起，建成陇西“药财盈”等电子商务交易平台10个，全市网店发展到800多家，50家企业产品入驻“淘宝网”甘肃馆，实现零售额4000多万元。民营快递业迅速发展，110多家企业及其分支机构落户我市。甘肃银行陇西、临洮、渭源、岷县支行顺利开业，兰州银行设立安定、岷县支行，临洮、定西农村商业银行组建运营，邮储银行通渭支行完成改革，金融便农服务网点发展到2384个，基本实现城乡基础金融服务全覆盖。(五)加快新型城镇化建设，统筹城乡一体发展。积极推进以人为核心的新型城镇化建设，坚持以城带乡，加快城乡一体化发展步伐。有序推进农业转移人口市民化，加快户籍制度改革，全市城镇化率达到29.23%，较上年提高2.07个百分点。陇西县被列为全省新型城镇化建设试点县，安定区巉口镇、通渭县马营镇、漳县大草滩(殪虎桥)乡、岷县梅川(茶埠)镇被列为试点镇。加强城乡规划管理，定西市城市总体规划启动修编，村庄规划编制覆盖率提高到85%。实施各类城建项目257个，完成投资109.7亿元。市区实施项目72个，完成投资48.9亿元，城市功能日趋完善，城市品位进一步提升。新城区电网工程等项目建成投入使用，市文化艺术中心、体育馆、游泳馆等项目加快推进，市行政中心、市建设工程服务中心等单位实现整体搬迁，新城区聚集效应开始显现。旧城区西岩新村片区改造、南环路改造等项目完成年度投资计划，市区交通路改造工程建成投入使用，有效缓解了通行压力。各县城实施项目185个，完成投资60.8亿元，综合承载和辐射带动功能不断增强。修订完善棚户区改造规划，争取国开行贷款授信额度30.65亿元。重视解决群众反映强烈的物业管理、供热服务、环境卫生和交通秩序等问题，市区新建过街天桥2座、公交站点65处，新开通连接新旧城区公交线路3条，新投放更换公交车75辆，方便了群众出行。加强生态文明建设，全力改善农村生产生活条件，实施农村环境连片整治项目47个，申报创建国家级生态乡镇2个、省级7个。新修梯田28.5万亩，新增水土流失治理面积350平方公里。实施重点林业工程26.6万亩，建设优质林果基地9万亩。实施土地开发整理项目21.57万亩，新增耕地2.87万亩。(六)全面深化各项改革，不断增强发展活力。顺利完成市、县区政府机构改革，共精简机构22个，精简率11%。推行政府及部门权力清单制度，共承接省级下放行政审批事项50项，市级分4批调整取消下放行政审批事项90项。新的市政府政务服务中心建成运行，首批入驻单位47个，开展审批服务事项388项。强化行政审批项目监管，编制了《定西市现行保留行政审批项目目录》，制定了《定西市行政审批事项目录管理办法》。全力推进公共资源交易市场化配置改革，规范各类公共资源交易活动。推行阳光政务，市县区财政部门及所有预算单位预决算和“三公”经费信息全部公开。深化医药卫生体制改革，完成市级卫生计生机构整合，市医院加入兰大二院医疗集团合作办院并迁入新址正式运营，通渭、陇西、临洮三县公立医院改革试点进展良好。完善现代农业经营体制，流转土地38万亩、林地1.75万亩，新增家庭农场73个，陇西云田、临洮新添省级农村土地承包经营权确权登记颁证整乡试点工作进展顺利。中药材产值保险试点承保面积8.77万亩，药农获赔3500万元，试点工作被中国改革年会评为2014年度中国改革10大案例之一。陇西渭水酒业集团完成改制，新组建的陇西天马酒业公司投产运营。(七)大力保障改善民生，不断增进群众福祉。财政用于民生方面支出97亿元，增长12.5%。省、市为民办理的实事全面完成。千方百计扩大城乡就业，城镇新增就业3.08万人。新增小额担保贷款3.21亿元，扶持8300多人自主创业，带动就业1.68万人。狠抓教育教学质量提升，高考二本录取率29.5%，应届生上线率提高3.57个百分点。着力改善办学条件，改造新建校舍34.9万平方米，消除D级危房28万平方米，乡镇公办幼儿园实现全覆盖。加强教师队伍建设，强化业务培训，引进重点师范院校毕业生47名，为20119名乡村教师发放了生活补助。积极申报筹建定西职业技术学院，定西师专建设甘肃中医学院定西校区工作进入移交阶段。新农合参合率达到97.08%，在全省率先试点的部分住院病种分级诊疗改革顺利推进，病人转外就医率为13.5%，居全省最低。大病保险试点成效显著，为2.07万患者报销医药费8295万元，大病患者实际报销比例由48.12%提高到62.88%。有序实施“单独两孩”政策，低生育水平持续稳定。城乡居民社会养老保险实际参保153.67万人，参保率达到95.4%。在全省率先建立被征地农民养老保险准备金制度。投入资金2.13亿元，帮扶6.3万户计生贫困家庭发展。全力保障困难群众基本生活，城乡低保标准分别提高15%，发放临时救助和城乡医疗救助1.15亿元。积极推动军民融合深度发展，国防动员和双拥工作得到加强。实施科技惠民示范工程7项，强化科技成果转化应用，中药材气调保质贮存专利技术示范应用效果明显，填补了国内空白。大力实施明厨亮灶工程、文明餐桌行动和食品安全状况“外置化”管理，*开展农村食品市场、药械质量安全专项整治，严厉打击食品药品违法犯罪行为，全市未发生药品安全事故和较大以上食品安全事故。不断强化安全生产“红线”意识，认真落实“党政同责、一岗双责”，安全生产形势总体比较平稳。大力开展非正常上访和命案防控专项整治，*推进涉法涉诉信访制度改革，超前化解防范各类矛盾纠纷和信访难题，全面构筑立体化防控体系，“两个全员参与”机制得到省委、省政府充分肯定，农村基层规范治理有了新提升，社会大局保持稳定。民族宗教、外事侨务、审计、地震、粮食、气象、通信等工作，以及妇女、儿童、老年人、残疾人、社会慈善等事业都取得了新的成绩。(八)切实加强自身建设，努力提高行政效能。坚持落实市政府常务会议会前学法制度和规范性文件合法性审查报送备案制度，不断提高决策的科学性和合法性。严格执法责任，强化执法监督，规范执法行为，积极探索综合行政执法改革，依法行政效能进一步提高。*开展党的群众路线教育实践活动，新制定和修订完善市政府工作规则、重大行政决策程序规定、专项资金管理办法等制度22项，进一步规范了行政行为。下决心整治灾后重建、城乡低保、危房改造、扶贫资金等重点领域存在的突出问题，坚决纠正执法部门、窗口单位门难进、脸难看、事难办和慵懒散慢拖等不良作风，处理问责干部140人，政风行风明显好转侯卫东官场笔记。认真执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省、市相关规定，严格落实党风廉政建设主体责任，着力解决“四风”突出问题，会议、文件减少20%和15%，“三公”经费支出下降29.3%，年内没有新建楼堂馆所。按照市委统一部署，紧紧围绕精准扶贫、灾后重建、产业发展等事关全市发展的重大问题，*开展大调研活动。定期向市人大及其常委会报告工作，主动加强与市政协联系，108件市人大代表建议和192件市政协委员提案按期办结。各位代表!回顾过去一年，遇到的困难前所未有，发展的任务异常繁重，取得的成绩令人鼓舞。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持和全市人民奋斗拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向各人民团体、民主党派、工商联和无党派人士，向人民解放军、武警官兵和中央、省驻定单位，向所有关心支持定西发展进步的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!当前定西正处在全力扶贫攻坚、经济转型升级的关键时期，我们清醒地认识到，全市经济社会发展仍然面临一些突出困难和问题。主要是:农业和农村发展条件依然薄弱，贫困区域基础条件差，群众增收渠道单一，持续增收难度较大;市场有效需求不足，企业效益下滑，循环经济产业链条不长，经济下行压力加大;优势特色产业发展面临增长与结构调整、壮大与转型升级双重压力;财政收支矛盾突出，市场主体融资比较困难，用地、资金等要素制约日益凸显;科技研发和自主创新能力不强，推动科技创新、培育新的经济增长点还需下更大功夫;社会治理难度加大，保障和改善民生的任务还十分繁重;政府职能转变还不到位，个别工作人员责任意识不强、服务意识不足、工作效率不高、抓落实不力等问题依然存在。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【甘肃招商】中国—新西兰自贸协定升级释放更大开放红利

  中国与新西兰正式签署自贸协定升级议定书，标志着两国经贸合作迈入更高水平。此次升级将进一步扩大双向开放领域，优化贸易规则，为双方企业和人民带来更多发展机遇，同时也为全球产业链供应链稳定注入新动能。升级后的协定在货物贸易、服务贸易、投资便利化等领域推出多项利好措施，为两国招商引资提供更广阔空间，推动双边经贸关系持续深化。 一、自贸协定升级的背景与意义 中国—新西兰自贸协定是中国与发达国家签署的首个自贸协定，自实施以来成效显著，双边贸易额年均增速显著高于同期外贸整体水平。随着国际经贸环境变化和两国合作需求提升，双方决定对原协定进行升级谈判。此次升级不仅落实了区域全面经济伙伴关系协定的相关承诺，还在多个领域实现突破，体现了高水平国际经贸规则，为亚太区域经济一体化树立了新标杆。 二、货物贸易领域的关键升级内容 在货物贸易方面，升级议定书新增了对部分木材和纸制品的市场开放，进一步降低贸易壁垒。双方优化了原产地规则，简化了符合性评定程序，并加强海关便利化合作，将显著提升货物通关效率。这些措施有助于降低企业运营成本，促进两国优势产品贸易，特别是新西兰的农林产品与中国的工业制成品将获得更大市场空间。 三、服务贸易与人员流动的扩大开放 服务贸易领域取得重要进展，中国在区域全面经济伙伴关系协定基础上，进一步向新西兰开放航空运输、教育服务、金融服务、养老服务及客运服务市场。新西兰则大幅增加中国汉语教师和中文导游的工作许可配额，分别提升至300名和200名，为两国人文交流提供制度保障。这些举措将推动服务贸易多元化发展，满足双方在专业人才、文化旅游等领域的互补需求。 四、投资便利化与规则领域深化合作 新西兰明确放宽对中国投资的审查门槛，给予与全面与进步跨太平洋伙伴关系协定成员同等待遇，增强了中资企业赴新投资的确定性和公平性。双方还同意在电子商务、竞争政策、政府采购等领域强化规则对接，特别是在环境与贸易章节达成高标准条款，承诺共同加强环境保护执法，履行多边环境公约义务，体现了可持续发展理念。 五、后续实施与未来展望 根据安排，双方将尽快完成国内批准程序，推动升级协定早日生效。分析指出，该协定升级将助力两国应对全球经济不确定性，通过制度型开放打造更紧密的经贸伙伴关系。未来，中国与新西兰有望在绿色经济、数字经济等新兴领域探索更多合作机会，为双边关系发展注入持久动力。

  2025-07-30

• 【兰州招商】兰张三四线铁路启动梁体架设 助力河西走廊发展

  作为甘肃省重点招商引资项目，新建兰州至张掖三四线铁路首榀预制箱梁成功架设，标志着该工程正式进入梁体架设施工阶段。这一国家重大交通基础设施项目的推进，将强化丝绸之路经济带甘肃段的快速客运能力，为沿线城市互联互通和区域经济发展注入新动能。 一、工程节点与施工规模 新建兰州至张掖三四线铁路凉州2号特大桥完成首榀箱梁架设，箱梁重达714.8吨，跨度32米。凉州制梁场承担全线564榀双线简支箱梁的预制和架设任务，包含525榀32米梁和39榀24米梁。施工需跨越国道、省道、铁路既有线及河道等多类复杂地形，协调难度较高。 二、建设主体与技术保障 项目由中国铁路兰州局集团有限公司兰州工程建设指挥部统筹管理，中国建筑股份有限公司负责施工，甘肃信达建设工程咨询有限公司实施监理。施工采用提梁机精准定位技术，确保箱梁架设误差控制在毫米级，满足高速铁路建设标准。 三、国家战略与区域意义 该铁路是《国家中长期铁路网规划》和“十三五”交通规划重点项目，作为亚欧路桥通道的关键组成部分，建成后将贯通河西走廊武威、金昌、张掖等节点城市，形成时速250公里的客运专线，缩短兰州至张掖通行时间至2小时以内，显著提升区域交通运输效率。 四、经济带动与民生影响 铁路建成后，不仅完善了甘肃西北部路网结构，还将促进沿线旅游资源开发和产业协作。据规划，项目可推动兰州新区、武威国际陆港等经济平台联动发展，为“一带一路”西北通道提供重要支撑，惠及数百万人口出行与物流需求。

  2025-07-30

• 【会宁县招商】2016年会宁县政府工作报告

  政府工作报告 ——2016年10月26日在会宁县 第十七届人民代表大会第一次会议上 会宁县县长秦俊山 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 过去五年工作回顾2012年以来的五年，是会宁改革发展进程中极不平凡的五年，也是全县人民取得非凡业绩和享受发展成果最多的五年。五年来，面对错综复杂的宏观形势，面对脱贫攻坚的神圣使命，面对改革发展的艰巨任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕“四项根本任务”和“四大产业体系”，突出脱贫攻坚、优化产业结构、加快城市建设、繁荣文化旅游、保障改善民生、全面深化改革，圆满完成了县十六届人大历次会议和“十二五”规划确定的各项目标任务，为同步建成全面小康社会奠定了坚实的基础。 这五年，我们突出脱贫攻坚，培育富民产业，是全面小康显著推进的五年。坚持把精准扶贫作为最大的政治任务、最大的民生工程，整合各类扶贫资金35亿元，发放精准扶贫专项贷款13.4亿元，减少贫困人口14万人,获得2015年度全省党政领导班子经济社会发展实绩考核优秀班子称号。 基本条件明显改善。以“水、田、路、林、电、房”等基础设施为重点，累计完成投资129亿元，兴修水利工程77处，解决农村安全饮水32.7万人;新修梯田67万亩，新增有效灌溉面积2.5万亩，发展高效节水灌溉面积8.2万亩；完成通乡油路、村组道路硬化1860公里，覆盖率达到97%；绿化造林32万亩，林草覆盖率达到15%；改造农网3万户，到户率达到92%；易地扶贫搬迁1885户，改造危房5.4万户，改造率达到75%。 富民产业提质增效。持之以恒实施科技抗旱增收工程，每年推广全膜双垄沟播种植100万亩以上，连续4年获全国产粮大县奖励，粮食产量实现“十二连增”。主要农作物全程机械化进程加快,耕种收综合机械化水平达到35%。栽植苹果、核桃21万亩，种植蔬菜、中药材14万亩。连续开展草畜产业“标准年、质量年、效益年、巩固年、优化年”活动，发展养殖龙头企业76家、养殖小区653个、养殖户3.8万户，被确定为全省肉羊十强县,连续5年荣获全国生猪调出大县奖励。完成各类技能培训36万人次，年均输转劳务10万人次、创收14.5亿元。 公共服务普惠提升。统筹发展“教、卫、文、网、视、村”等公共服务，大力推进义务教育均衡发展，改造薄弱学校160所，新建村幼儿园201所，全县幼儿入园率达到72%；改造升级乡镇卫生院15个，贫困村卫生室标准化建设实现全覆盖；建成乡村舞台200个、乡镇（社区）农民健身中心15个、“一村一场”健身点150个；改扩建村级阵地32个，建成农村互助老人幸福院116个，贫困村户户通、3G/4G信号实现全覆盖。 这五年，我们紧盯转变方式，调整优化结构，是县域经济繁荣发展的五年。坚持规模化拓展、标准化生产、集约化经营、市场化运作，特色产业深度开发，新兴产业蓬勃发展，支撑经济发展能力进一步增强。 经济总量翻番倍增。国民经济连续五年保持高速增长，增速高于国家和省市平均水平。预计全县生产总值达到62亿元、年均增长9%；人均GDP达到1.2万元、增长55%；大口径财政收入和公共财政预算收入年均分别增长30%、34.5%，预算支出突破30亿元,财政收支持续增长。金融机构存贷比由52%提高到70%，特别是贷款余额增长了3倍，经济发展后劲不断增强。 经济结构优化转型。预计三次产业结构由29.9∶32.7∶37.4调整为27.6∶30.4∶42，加快向“321”最优结构转变，新的经济增长点成果初现，经济增长的稳定性、协调性进一步趋好。特别是文化旅游业繁荣兴盛，接待游客1147万人次，实现旅游综合收入61.7亿元，第三产业占经济总量的比重上升了4.6个百分点，这在县域经济发展中，是一个新的里程碑。 经济效益换挡集聚。城乡居民收入大幅增长，预计城镇居民人均可支配收入增长1.7倍、年均增长11%，农村居民人均可支配收入增长1.8倍、年均增长14%；社会消费品零售总额增长1.8倍，城乡居民人均消费性支出分别增长47%、76%，消费结构发生历史性变化，文化、旅游、轿车、数码产品等高品质消费成为新的热点。 这五年，我们立足项目建设，扩大投资规模，是基础设施强劲改善的五年。大力实施“项目引领”战略，千方百计争取项目，统筹协调实施项目，持之以恒贮备项目，固定资产投资保持高速增长，发展动力活力不断增强。 投资拉动越位赶超。深入开展项目建设“落实年”“促进年”等行动，累计实施重点项目1000多项，完成投资350亿元，其中：亿元以上项目112个、完成投资148亿元。项目数量和投资双双翻两番，居全市之首，是项目建设数量最多、投资规模最大的五年，项目对经济的贡献率达到60%。在重点项目的带动下，预计固定资产投资年均增长37%，达到96亿元。 民间资本洼地积聚。积极组团参加“兰洽会”“西博会”“津洽会”“亚博会”等各类投资贸易洽谈会，成功举办两届中国•会宁亚麻产业与健康高峰论坛，实施招商项目70个，落实资金118亿元。深度开发草畜、荞麦、亚麻、马铃薯等特色农产品，引进重点核心企业11家，全县工业企业达到198家，其中规模以上企业24家，规模以上工业增加值比重达到70%，提高了25个百分点。 增长动能裂变释放。引洮一期通水运行，引洮二期批复建设，50多年的引洮梦成为现实。靖会工程甘沟干渠改扩建工程、城区供水改扩建一期工程投入使用，破解了城市缺水困局。环境保护取得突破，祖厉河治理效益凸显，汉唐二十四节气文化休闲商业街被确定为省级创业就业孵化示范基地，成为经济发展新引擎。丁家沟50兆瓦一期风电项目并网发电，国道247线开工建设，区位优势带动发展动能不断积蓄。 这五年，我们科学经营城市，集聚发展要素，是城乡面貌变化巨大的五年。围绕破解城乡二元结构、促进城乡均衡协调发展，坚持全域统筹，扎实推进新型城镇化与新农村建设，形成了以城带乡、城乡互动、融合发展的格局。 中心城市巨变崛起。坚持规划引领城市发展的思路，科学编制《会宁县城市总体规划（2013-2030）》，北城区等5个控制性规划，状元历史文化园等17个修建性规划，城市建筑风格和色彩等6个功能性规划，城市规划面积由13平方公里扩大到36平方公里。累计投入城市建设资金46亿元，实施了“三山一河一区一库一街五桥二十六条路”等一大批基础设施项目，新建及拓宽改造城市道路32公里，改造河道9公里，会北桥等5座桥梁跨河贯通，“四纵八横”的城区路网框架全面形成，建成区面积达到14.5平方公里。 2016年，我们认真贯彻落实县委十四届二十次全委扩大会议精神，紧紧围绕10项重点工作、80个重点项目、10项重点活动和10件惠民实事，全力推进各项工作。1-9月份，预计全县实现生产总值42.2亿元、同比增长7%，其中：第一产业增加值13.8亿元、增长5.5%，第二产业增加值9.7亿元、增长9%，第三产业增加值18.7亿元，增长7%。预计完成社会消费品零售总额21亿元、增长11%。完成大口径财政收入2.9亿元、增长29.6%，公共财政预算收入1.8亿元、增长30%。预计城乡人均可支配收入分别达到12276元、4471元，增长9.5%、11%。 ——脱贫攻坚在精准施策、补齐短板中深入推进。组织开展全县农业产业化现场观摩活动，持续推进“111122”农业产业提升工程，新增蔬菜、中药材、苹果、核桃、油用牡丹6.2万亩，推广黑膜马铃薯20万亩。积极应对高温干旱，采取各种有效措施，努力将旱灾造成的损失降到了最低。以“草畜产业优化年”活动为载体，培育肉产品深加工龙头企业2家、草畜龙头企业6家，建设养殖小区（场）50个，全县牛、羊、猪、鸡饲养量达到460万个羊单位。加快实施“111245”农村基础设施提升工程，解决饮水安全2.3万人，新修梯田8.5万亩、改造危房8500户、改造农网6683户、造林13万亩，完成通畅工程190公里，治理水土流失78平方公里。争取农机补贴1452万元，购置农机具4641台（件）。完成乡镇综合文化站达标建设12个，新建乡村舞台99个。新增贫困村金融便民服务点10个，输转劳务9.7万人次、创收15亿元。各位代表！五年的发展，为我们奠定了加快建成全面小康社会进程的坚实基础；五年的实践，为我们积累了推动经济社会持续健康发展的宝贵经验。回顾五年来的改革发展历程，我们深切地感受到：必须始终坚持解放思想、改革创新的思维方略，任何时候都不能动摇。五年来，我们把上级精神与县情实际紧密结合，提出了符合时代要求、符合群众愿望的发展目标，用改革的思路、创新的举措、发展的办法，破解了制约经济社会发展的体制机制障碍，最大限度地激发了全社会创业创新活力。必须始终坚持转型升级、科学发展的方向路径，任何时候都不能偏离。五年来，我们把加快转变发展方式、促进产业优化升级贯穿于经济社会发展全过程，初步构筑起以现代农业为基础、新型工业和文化旅游为支撑的产业发展格局，实现了经济总量和人均占有量、发展质量和社会效益同步提升的重大突破。必须始终坚持项目为纲、投资拉动的战略举措，任何时候都不能松劲。五年来，我们紧盯国家和省市产业政策和投资导向，千方百计争项目、扩投资、稳增长，先后实施了一大批打基础、利长远的项目，有效拉动了经济增长、改善了城乡面貌、夯实了财源基础，为经济社会发展积蓄了强大后劲。必须始终坚持改善民生、促进和谐的施政理念，任何时候都不能懈怠。五年来，我们时刻牢记以人为本、执政为民的根本宗旨，大力兴办惠民实事，全面落实利民之策，实施了“全面改薄”、保障性住房、城乡低保及五保供养等民生项目，一些涉及群众切身利益的上学、就医、出行等热点难题得到有效解决，为推动发展赢得了民心、凝聚了力量。必须始终坚持抓主抓重、实干攻坚的工作方法，任何时候都不能放松。五年来，我们大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，重实际、务实事、求实效，特别是在城市建设和精准扶贫中，牢记职责、肩负使命，高标准、严要求的开展工作，实现了重点工作有亮点、难点工作有突破、常规工作有特色。 各位代表！这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，是社会各界大力支持的结果，是各乡镇、各部门、驻会各单位和广大干部群众团结奋斗、埋头苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向各级干部和全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向民主党派、工商联和无党派人士，向工会、共青团、妇联等人民团体，向驻会单位、公安干警、武警官兵，向所有关心、支持、参与会宁经济社会建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：一是贫困人口集中分布在交通闭塞、自然条件严酷的旱山塬区，贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚的任务艰巨。二是经济结构不尽合理，工业短板问题尤为明显，优化经济结构、转变发展方式的任务艰巨。三是城乡二元结构突出，城市功能还不够完善，农村基础设施欠账大，城乡建设的任务艰巨。四是自主创新、全民创业能力不强，仍处在新兴产业孕育期、发展能力积蓄期，培育新的经济增长点的任务艰巨。五是公共服务能力不足，教育、医疗、就业等资源总量偏小、结构不平衡、分布不均匀，社会事业发展的任务艰巨。六是不同群体利益诉求引发的矛盾和问题依然存在，转变政府职能、依法行政的任务艰巨。对于这些矛盾和问题，我们将认真分析研究，采取有效措施，在加快发展中努力解决。未来五年目标任务未来五年，是我们强化基础、科学发展的重要时期，是脱贫攻坚、全面小康的决胜时期，更是把握历史、赢得未来的关键时期。我们有信心、有决心、有能力带领全县上下应对挑战和困难，努力实现与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标。这种信心，来自于对外部环境形势的科学研判。国内经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展新常态的特征更加明显，产业进入转型升级阶段，动力进入新旧转换时期，为我们科学发展提供了广阔的空间。这种决心，来自于对宏观政策机遇的全面把握。国家实施供给侧结构性改革、降低融资成本等稳增长政策落地，加快推进西部大开发，支持革命老区振兴发展，特别是党的十八届六中全会对发展作出了一系列重大决策部署，中央和省市大力推进精准扶贫、现代农业发展行动，为我们科学发展提供了十分有利的政策机遇。这种能力，来自于对会宁发展现状的精准掌控。我县正处在健康发展的上升期，整体经济基础不断夯实，经济自主增长机制正在形成，创新体制机制促发展的正能量不断释放，大众创业、万众创新和“互联网+”的蓬勃发展，特别是县第十五次党代会的成功召开，使得全县上下思想更加统一，党员干部精神更加振奋，人民渴望发展的愿望更加强烈，凝聚了创业实干、创新突破的共识，必将为我们加快发展提供坚强保障。为此，我们必须倍加珍惜来之不易的发展机遇，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，乘势而上、奋发有为，同心同德谱写会宁壮丽的新篇章！ 根据县第十五次党代会精神，今后五年全县经济社会发展的指导思想是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，加强供给侧结构性改革，坚持以“打好脱贫攻坚战”统揽工作全局，坚持以“建设旅游文化城市”引领县域经济发展，强化顶层设计、夯实微观基础，优化经济结构、改善生态环境，培育市场主体、壮大产业体系，保障民生福祉、促进社会和谐，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现与全国同步建成全面小康社会。通过今后五年或更长一段时期的努力，着力形成“三大优势支撑”，有效依托“四大项目支撑”，充分运用“三大政策支撑”，全力建成“四县三区两城一市”。 主要奋斗目标是：按照中央关于经济保持中高速增长的判断，未来五年全县生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长12%，规模以上工业增加值年均增长5.5%，社会消费品零售总额年均增长8%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%、11%，公共财政预算收入年均增长7%。 实现上述目标，要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、建设旅游文化城市，推进创新、协调、绿色、开放、共享“五位一体”的小康会宁进程，努力完成六个“2+1”战略任务。 一、紧紧围绕建成小康会宁，全力以赴打赢脱贫攻坚决战 紧盯制约发展的公共性、基础性问题，加强基础设施和公共服务保障，基本达到农村小康主要监测指标，努力实现“两提升、一支撑”。 提升生产生活水平。抢抓全省“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动重大机遇，加强“水、田、路、林、电、房”等基础设施建设。争取实施甘肃中部生态移民扶贫开发供水和扎子塬电力提灌等工程，新修梯田50万亩，新增水地16万亩，发展高效节水11万亩，自来水入户率达到90%。硬化村组道路2200公里，每年建设公路绿化带400公里，完成造林绿化10万亩。新建省、市级美丽乡村示范村15个、环境整洁村116个。实施动力电升级工程，加快农村危房改造，实现安全稳固住房全覆盖。扩大移民搬迁规模，在北城二十里铺、南城十里铺试行进城入园安置模式，在会师镇南咀、丁家沟张庄试行旅游开发安置模式，推进城乡融合发展。 提升公共服务质量。完善“教、卫、文、网、视、村”等公共服务保障体系。全面完成薄弱学校改造和乡镇中心幼儿园扩容提质，适龄儿童入学率、义务教育巩固率均达到100%。加快标准化村卫生室建设，提高贫困群众医疗服务水平，城乡三项基本医疗卫生覆盖率达到100%。丰富城乡群众精神文化生活，加快“五馆一场一中心五公园”建设，建设乡镇综合文化站15个、乡村舞台84个、“一村一场”健身点134个。实施网络通村工程，创建“宽带中国”示范县。全面推进高标准村级阵地建设，村级活动场所全覆盖。 支撑脱贫致富能力。抢抓被列入全省18个开发性金融支持产业扶贫试点县的机遇，按照“守住一头子、多做几样子”的增收思路，着力培育“1+N”产业增收模式，建立产业大发展、资源大开发带动贫困群众脱贫的联动机制，引导贫困群众抱团致富。创新扶贫方式，加强思想教育引导和技能培训，完成职业就业技能和“两后生”等各类培训4.3万人次，实现有需求的劳动力职业技能培训全覆盖，提升脱贫致富的内生动力。定期开展“大走访、回头看”活动，持续推动双联与扶贫攻坚深度融合，努力构建“三位一体”大扶贫格局。 二、紧紧围绕建成创新会宁，全力以赴激发经济增长活力 抢抓结构调整窗口期和供给侧结构性改革机遇，持续巩固第一产业，做强第二产业，提升第三产业，全面优化县域经济发展水平，努力实现“两振兴、一繁荣”。 振兴产业体系。按照“三稳三扩两改一延伸”的农业产业总体思路，做强做实传统性主导产业，加快推进主要农作物生产全程机械化，稳定实施百万亩全膜玉米、百万亩黑膜马铃薯种植，打造国家级旱作农业示范区；做大做优区域性优势产业，每年种植高原夏菜2万亩以上，新增林果5万亩，稳定小杂粮、亚麻、瓜类种植，加强苹果、核桃田间管护；做精做细地方性特色产业，每年新增中药材1万亩，发展红葱、黑枸杞、玫瑰、百合等特色种植，力争将油用牡丹种植打造成省级示范园；每年更新改良优质紫花苜蓿30万亩，引进西门塔尔等肉牛2万头，畜禽饲养量达到600万个羊单位；形成粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展的农业产业化格局。实施“86115”工业经济发展行动，建成环保设施制造产业园、教育教学用具制造产业园、南部苹果观光产业园，着力构建绿色发展与信息化相结合、劳动密集与技术密集相结合的工业经济体系。开展旅游文化“宣传年、成型年、提升年、标准年、巩固年”等活动，强化旅游文化引领，建设“六大景区”，打造以县城为内核、以景区周边10公里为拓展范围的旅游文化产业带。到2021年，旅游文化产业综合收入达到30亿元。 2017年重点工作2017年，是新一届政府履新启航，脱贫攻坚决战决胜，经济发展继往开来的关键阶段。全县经济社会发展的目标任务是：地区生产总值增长8%、达到67亿元，工业增加值增长8%、达到7亿元，其中规模以上工业增加值增长5.5%、达到4.8亿元，固定资产投资增长12%、达到105亿元，社会消费品零售总额增长8%、达到29亿元，公共财政预算收入增长7%、达到2.6亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排控制在省市下达指标范围内。 一是聚力促进持续增收，在实现全面小康进程上取得新成绩。按照“六个精准、七个一批”的要求，加大黑膜马铃薯、中药材、蔬菜、林果、草畜等产业资金扶持力度，实现35个贫困村、3.71万贫困人口整体脱贫。实施贫困村自来水入户工程，确保贫困村饮水安全农户达到100%。加大中低产田改造，新修梯田10万亩，发展节水灌溉2万亩，完成棚户区改造2000户。实施公路通畅工程，实现建制村通沥青（水泥）路全覆盖。新建贫困村舞台84个、覆盖率达到100%。加快学前教育普及，贫困村适龄儿童学前三年入园率达到70%以上。坚持精准管理，严格落实“853”脱贫管理办法，健全完善贫困退出机制。 二是聚力改善发展环境，在加强重点项目建设上迈出新步伐。坚持把大项目好项目作为创新引领发展的第一动力，紧盯“十三五”规划目标任务，围绕农村经济、交通能源、城乡基础、社会事业、工业经济、商贸流通、环境保护等7大领域，对接国家投资政策，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重点项目，力争当年完成投资95亿元。加快国道247线、引洮二期会宁供水及配套工程等续建项目实施进度；确保干部学院、鸭掌沟二期综合治理、郭巉公路等新建项目有序推进；开展南辉公路、城市地下综合管廊、祖厉河城区段综合治理三期等项目前期工作。加大招商力度，加快中国农批•会宁农产品批发市场等项目建设进度，确保实施招商项目20个以上，落实资金52亿元、到位资金增长10%以上。 三是聚力优化产业结构，在培育四大产业体系上实现新提升。持续推广全膜双垄沟播等科技抗旱技术，落实100万亩全膜玉米、100万亩黑膜马铃薯，发展高原夏菜、亚麻、瓜类、苹果、核桃、红葱、油用牡丹等特色种植25万亩，不断提升农业产业化水平。依托草畜产业建设项目，引进龙头企业8家、巩固建设养殖小区100个、新发展种养结合型规模养殖户4000户。加快“工业强基”进程，举办银政企对接洽谈会，力争对接融资9亿元，支持企业在新三板等资本市场上市融资。实施亚麻籽油及其副产品高值化利用综合加工等工业项目14个，扶持长征药业、群业科技等企业扩大生产规模，培育成为产值上亿元的核心企业。引导个体工商户组建企业，新增私营企业500家。完成西雁四星级酒店评审，发展农家乐10家，举办第七届甘肃会宁红色文化旅游节，文化旅游综合收入增长20%。各位代表！新一轮发展考量着我们的智慧，检验着我们的能力，锤炼着我们的意志。新一届政府必将勤勉尽责、开拓进取，以勤政造福于民，以廉政取信于民，以优质服务于民，在更高的起点上推动政府工作迈上新台阶。 坚持依法依规办事，建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。不断健全重大事项合法性审查、集体决策机制和政府法律顾问制度，提升科学、民主、依法决策水平，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。 坚持高效优质办事，建设效能政府。深入开展机关效能建设，强化政府工作绩效管理，推进政府工作项目化、责任化、具体化，明确时间表、路线图、责任状，定期进行督促检查，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。以“钉钉子”的精神把每一件事做好，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。 坚持公开阳光办事，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，努力促进干部清正、政府清廉、政治清明。加强审计监督和行政监察，严控行政支出，把有限的财力更多用在发展经济、改善民生上，用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。加大对土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产管理等重点领域和关键环节监管，着力营造风清气正的政务环境，以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。 坚持认真负责办事，建设务实政府。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，围绕群众最关心的出行、教育、就业、医疗等问题，把人力物力财力向民生、向基层倾斜。教育引导全县干部把群众满意作为政府履行职能的出发点和落脚点，用心办事、倾心服务，对确定的工作雷厉风行、真抓实干，看准的事情坚持不懈、紧抓不放，以政府的“辛苦指数”提升人民的“幸福指数”。 各位代表！站在新起点，适应新常态，肩负新使命，开启新征程，是时代赋予我们的神圣职责，是全县人民的希望和重托。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的大力支持下，不忘初心、继续前进，团结和带领全县人民，团结拼搏、锐意进取，为打好脱贫攻坚战、建设旅游文化城市、与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗！ 政府工作报告附件 术语解释1.“四项根本任务”：强化基础、振兴产业、改善民生、促进和谐。 2.“四大产业体系”：全膜种植增收，草畜产业富民，工业经济强县，文化旅游兴业。 3.草畜产业“标准年、质量年、效益年、巩固年、优化年”：县委县政府确定2012年为“草畜产业标准年”，实施“21166115”标准工程，制定200个草畜产业标准和技术规范，建设1家综合型现代化草产业科技园区，新建10家草畜产业龙头企业，新建60个标准化养殖小区，发展6000户规模养殖户，建设10个紫花苜蓿整流域种植示范基地，建设10个肉牛基础母牛村，发展50万只林下及坡地生态鸡；确定2013年为“草畜产业质量年”，实施“231565211”质量工程，实施两大草畜产业平台建设工程，启动肉羊产业三大质量工程，培育1家肉羊产品深加工龙头企业，新建5家草畜产业龙头企业，新建60个标准化养殖小区，发展5000户规模养殖户，培育20个林草地生态鸡标准化示范场，巩固建设10个肉牛基础母牛村，完善10个紫花苜蓿整流域种植示范基地；确定2014年为“草畜产业效益年”，实施“15558883”效益工程，建设1家肉羊产品深加工龙头企业，培育5家省、市级种羊场，新建5家草畜产业龙头企业、50个标准化养殖小区（场），新发展8000户规模养殖户，巩固建设8个肉牛基础母牛村，新增3000亩以上优质紫花苜蓿示范片8个，更新改良优质牧草30万亩；确定2015年为“草畜产业巩固年”，实施“156536”巩固工程，培育1家牛羊肉产品深加工龙头企业，培育5家草畜产业龙头企业，巩固建设60个标准化养殖小区（场），新发展5000户规模养殖户，新建和更新人工草地30万亩，巩固建设6个肉牛基础母牛村；确定2016年为“草畜产业优化年”，实施“265331”优化工程，培育2家肉产品深加工龙头企业，培育6家草畜产业龙头企业，建设50个标准化养殖小区（场），新发展3000户种养结合的规模养殖户，新建和更新人工草地30万亩，建设年交易肉羊300万只的市场1家。

  2025-07-30

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